市建设系统政务公开工作总结
我市建设系统的政务公开工作在市委、市政府和省建设厅的领导下,自上而下,稳步发展,不断深入,取得了明显的成效。全部门政务公开在推行面100%的基础上,不断完善、提高并进一步规范;系统内各单位政务公开工作已经全面启动,并呈现良好的发展态势;各单位推行政务公开的工作,认识到位,措施扎实,形式多样,收到了较好的成效。近年来,我市建设系统政务公开工作的做法和特点主要是:
自全面推行政务公开工作以来,各相关单位围绕这一主题作了许多有益的探索,并取得了积极的进展。在此基础上,我市建设系统进一步加强了对这项工作的领导和组织程度,加大推行政务公开工作的力度,并重点抓好五个重点环节:一是政策性、管理性文件、规章、规定等及时清理公示。二是对我市重大城市建设投资项目等行政行为的程序和结果公示;三是建立分级公示体系;四是健全完整的公示途径;五是对重大事项的决策听证。努力在全面、深入、规范上下功夫。全面,就是要将机构的职能公开、办事程序公开、办事结果公开、办事人员公开,即凡是不属于保密范畴的都要公开;深入,就是全过程、全方位地公开,对制定涉及广大人民群众利益的政策、制度从酝酿开始,直到颁布执行都要公开,对关系人民群众切身利益的重大决策事项,要广泛征求意见,实行听证制度,对技术性较强的,要组织专家进行论证。规范,就是要形成制度,一以贯之地坚持下去。特别是对建设项目招投标、招标投标中弄虚作假等现象。系统内有关部门都先后成立了由本部门主要领导或分管领导任组长的政务公开领导小组,较好地促进了城建系统政务公开工作的深入开展。
在推行政务公开工作过程中,为了使工作更有针对性和可操作性,各部门制订了推行政务公开工作的实施细则。进一步明确了政务公开工作的意义、指导思想、基本原则、推行的范围、内容、方式。与此同时,各有关部门,结合推行政务公开,进一步修订完善了内部的管理制度和规定,做到明确职责、措施到位,城建监察支队制定了《城建监察支队公开办事制度实施办法》等;建立健全配套制度,建立了劳动保障执法公示制、评议考核制及执法过错责任追究制,房管局建立了《一个窗口对外制度》、《办事公开和信息公开制度》、《行政许可办理工作程序制度》、《行政许可监督检查制度》、《责任追究制度》等;修订完善了建设行政处罚办法,清理规范了内部操作程序;修订了行政执法公示制度,规划局建立《违法建设通报制度》等。在建立修订完善制度的基础上,各部门着力在建立健全工作机制上下功夫。各执法部门在推进政务公开工作过程中,着重建立健全了内外监督机制,并建立执法办案监督联动制度。各相关单位在推行政务公开工作中,重点加强了政务公开工作考核评价体系的建设,将政务公开工作的实绩,作为廉政建设责任制和年终考核的重要内容,把政务公开工作的责任落到实处。
在推行政务公开工作过程中,各有关部门从公开决策程序、公开权力运行入手,将经济和社会发展目标、工作目标及完成情况,事关全局的政策、措施决策过程,社会公益建设项目,行政审批事项,执法执纪情况,财政资金的使用情况,人事管理事项,通过多种途径向社会公开。
在近年的推进政务公开工作过程中,我市各地各部门在实事求是的基础上,因地制宜采用多种方式,大力拓展政务公开的途径和渠道。目前我市政务公开主要采用以下形式:一是设立政务公开栏。各部门将在办公楼醒目位置本部门的职责、行政职能、内部处室的分工、办事程序、法律依据、以及投诉电话等通过政务公开栏予以公开。二是以提供政务公开手册或便民卡片的形式将部门的政务向社会公开。还有进入市行政审批服务中心的部门都按照中心提出的六公开的要求实施了政务公开。三是运用现代化的科技手段进行公开。主要采用通过设立政府网站、电子屏幕、电子触摸屏进行公开,增大公开的容量和覆盖面,达到便捷、快速、面宽、有深度的公开目的。目前各部门己按照市政府的要求健全政府网站设立本部门政务公开专门栏目,在网站上对社会公布了工作职责、内部机构、人员设置、办事程序、收费标准、工作动态等,向社会公开政务,方便群众查询和监督,开设了市民信箱栏目,受理市民的建议、投诉,提高了政务公示工作的时效性。市房管局还在机关办公处设立了电子触摸屏,为群众了解政务提供了条件。与此同时,充分利用政府公告栏、市长公开电话、《行风热线》等形式向社会发布政府的规范性文件。为方便基层群众办事,推行了建设事业服务热线12319,受理和处理了市民反映的许多问题和建议。
5、通过新闻媒体向社会公开政务。
许多政府部门还积极通过报纸、电台、电视台等新闻媒体向公众公开本部门的政务工作情况,主动接受社会的监督。总之,前一阶段我市的推行政务公开工作取得了积极的成效。通过实行政务公开,尝到了甜头,见到了实效,主要体现在四个方面:
1、规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。通过政务公开,各项制度得到了更好落实,有效地规范了行政审批权、执法权,不公正、不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低。“一个窗口对外制度”既方便了群众,又提高了工作效率,受到了群众的普遍欢迎。
2、增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。政府机关的工作由暗箱操作改为阳光工程,使施政行为处于群众的监督之下,从而有效地防止了权钱交易、权情交易、权权交易、办事不公、欺骗上级和愚弄民众等问题的发生。
3、改进了机关作风,密切了政府同人民群众的联系。各部门通过政务公开,加强了机关自身作风建设和队伍建设,依法行政、为民服务的意识进一步增强,赢得了群众的信赖;群众通过参政议政,主人翁意识进一步增强,对政府依法管理给予了理解与大力支持。
4、改善了对外开放环境,促进了经济和社会事业的发展。在新一轮的经济快速发展的激烈竞争中,良好的投资环境至关重要。环境就是生产力,环境就是竞争力。政务公开工作的深入开展,促进了投资环境的改善。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到不足,看到与省市领导的要求还有差距。主要有:(1)认识不够到位。少数干部对实行政务公开的重要意义认识不足,工作被动应付,有的甚至认为公开就是公布,公布了也就完事了,对干部、群众的意见重视不够、研究不够。(2)工作力度不够。有的部门抓一阵,停一阵,有待下一步花大力气,下大功夫。(3)有的公开内容不规范。少数部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌;许多应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容;对公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,却对办事结果不公开或少公开,群众无法实施有效监督。这些问题都需要我们认真研究,切实解决,不断把政务公开工作推向深入
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